2023 年旅游市场加速复苏，进入 2024 年更是迎来“开门红”，这离不开旅游市场监管的持续优化、服务品质的持续提升。今年全国两会上，不少代表、委员就旅游市场监管、服务提升等话题提出了看法和建议。

“评判一个地方旅游环境好不好，既要看旅游侵权行为多不多，又要看投诉处理速度快不快。”全国人大代表，安徽省亳州市委副书记、市长秦凤玉介绍，在旅游市场监管方面，亳州实施了网格化管理、区域轮动执法检查和信用奖惩制度，坚持守信激励、失信惩戒，畅通维权渠道，坚持“有报必查，有查必果”。

“2023 年，旅游市场恢复按下‘快进键’。加强市场监管是保障旅游市场有序复苏的重要举措。”全国人大代表、桂林漓江风景名胜区管理委员会战略发展处副主任汤建伟说：“近年来，漓江风景名胜区借助数字平台，采取‘数字赋能、智慧监管’工作模式，加强对生态环境、重点景区景点、航道、码头、游船、游览排筏的监管与服务保障，努力营造良好的旅游接待秩序。除了线上监管措施，我们还在线下监管方面发力，建立监管队伍，优化常态化巡查与集中检查相结合的监管机制。”

“游客体验、口碑是最好的招牌，游客满意了，旅游业发展才可持续。”全国人大代表、浙江舟山旅游集团普陀山旅行社总经理助理谢丽说，游客的满意度与市场监管紧密相关。建议积极开展旅游环境治理，做好常态化监管和集中整治，打击高物价、消费欺诈等旅游乱象，通过不文明行为记录动态管理、物价备案、增设平价供应志愿服务点、分时预约等手段，最大限度提升游客满意度。

今年全国两会期间，全国政协常委、江苏省工商联主席刘聪重点关注加大小微型客车旅游客运供给。“当下，游客出行方式发生了显著变化，从跟团游逐步转向私家团、小包团、定制团、自驾游等，旅游用车需求从大巴车、中巴车转向 9 座、7 座及以下小车。然而，市面上小微型客车存在供需矛盾、法规不明确、市场不规范等问题。”刘聪建议，加大小微型客车旅游客运供给，配置一批具有正规运营资质、适合旅游观光休闲需求的小微型旅游包车，优化游客旅途体验，提升城市形象。合理配置旅游包车资源，加大社会资本投入，向市场投放一批中高档小微型旅游包车。他还建议，引导旅游企业合规经营，加强旅游网约车应用。在细分市场领域中，鼓励出现更专业、更符合旅游业特性的网约车。

近年来，随着主题公园等游乐场所快速增长，各类型游乐设施日益增多，然而大型游乐设施引发的安全事故时有发生，给人民生命安全带来风险。为此，全国政协委员、民建广东省委会副主委、广州市政协副主席姚建明建议，加大力度辅导和帮助大型游乐设施较多的省份、省会城市建立检验机构，合理配备和科学设置检验力量，为大型游乐设施安全提供坚实的技术保障。尽快对小型游乐设施的监管主体做出明确规定。同时，及时更新改造老旧设备，提升大型游乐设备安全系数，划分风险等级，进一步完善风险管控措施。强化教育培训，落实全流程监管连带责任，加强应急管理，利用高科技手段提升应急处置能力。

全国政协委员、江西省市场监督管理局副局长谭文英关注的则是客运索道。“客运索道作为一种非道路移动机械清洁低碳的现代化立体交通运输设施，是山岳型景区普遍应用的交通工具，也是人民群众亲近自然的重要载体。当前，我国客运索道建设在数量规模、质量供给、安全保障等方面存在不足。建议加强顶层设计，制定全国客运索道发展规划。加强统筹协调，优化客运索道建设审批程序，在确保核心景区和生态红线不被破坏的基础上，因时施策、因地施策，加快推进老旧客运索道升级改造。加强技术创新，推动索道产业高质量发展，打造面向世界的中国客运索道品牌。”

全国政协委员、上海科技馆馆长倪闽景建议对当前部分文博场馆、科技场馆“黄牛”抢购倒票乱象出台法规进行治理。“近年来，国内许多文博场馆、科技场馆十分火爆，寒暑假、节假日和周末‘一票难求’现象突出。以盈利为目的的‘黄牛’抢票倒票、第三方平台推出代拍代抢等服务，加剧了观众购票难问题。建议参照火车票管理办法，对于代购场馆门票进行限价。禁止第三方网络平台发布代拍代抢服务信息，杜绝大规模代购抢票的信息源。对于代购机构利用他人身份证信息进行大规模抢票退票、人为造成票源紧张的行为，应予以打击。”

旅游业是各民族交往交流交融的桥梁和纽带之一，在民族地区大力发展旅游业，对铸牢中华民族共同体意识有着积极的促进作用。今年全国两会期间，多位代表、委员在接受中国旅游报社记者采访时对民族地区如何更好发展旅游业提出建议。

“旅游业在推动民族地区经济社会发展、促进各民族交往交流交融、铸牢中华民族共同体意识等方面的作用越来越凸显。”全国政协委员、中国民族博物馆副馆长郑茜建议各地加强以各民族交往交流交融历史为主题的公共文博设施建设，加强对相关考古成果的开发利用和展示传播，打造富有特色的青少年研学项目，推出相关旅游线路，讲好民族交往交流交融故事。文博场所高标准打造主题展览项目、开发主题文创产品，将各民族交往交流交融史变成有形有感有效的展示场景，转化为可触可传的创意性体验，将博物馆建设成民族交往交流交融教育实践的重要阵地。

“乌兰牧骑意为‘红色的嫩芽’，又叫红色文艺宣传队。多年来，乌兰牧骑积极开展文旅融合尝试，切实发挥传播红色文化、推动民族交往交流交融的作用。”全国人大代表、内蒙古自治区扎赉特旗乌兰牧骑副队长何买拉苏介绍，乌兰牧骑利用戏曲、舞台剧、歌舞剧、小戏小品、歌舞等形式，推出了众多融合创新的演出项目，向游客讲好民族交往交流交融故事。

“哈尼梯田不仅是重要的农业文化遗产，也是中华多元文化的体现、人与自然和谐共生的典范。”全国政协委员、红河县钰尼文化艺术传承中心校长杨钰尼介绍，云南省红河哈尼族彝族自治州元阳、红河、绿春、金平四县哈尼梯田保护区十大片区整体保护利用良好。当地依托梯田景观和特色民俗，吸引了越来越多的游客，群众获得了保护哈尼梯田遗产带来的实惠。她介绍，近几年，自己和团队积极开展民族文化传承教学，培训多批少数民族学员，吸引游客从看风景到领略民族文化，提升了当地旅游吸引力。“未来，我们将继续加强对民族节庆、民俗活动、歌舞服饰等传统文化的研究阐释和活态利用，增强民族认同感和自豪感，带动旅游业发展，助力乡村振兴。”

全国人大代表、青海省同仁市自来水有限公司职工夏吾卓玛介绍，青海民族文化丰富多彩，少数民族传统体育文化是其中的一项重要内容。这些项目不仅承载着民族文化内涵，同时也具有旅游价值。通过发展体育旅游，可以有效促进各民族交往交流交融，推动青海民族团结进步、经济和社会发展。

全国政协委员、国家级非遗代表性项目建水紫陶烧制技艺省级代表性传承人田静介绍，云南省建水县居住着汉、彝、回、哈尼、傣、苗等民族，有着丰富多彩的民俗文化和非遗资源。近年来，当地发展“非遗+旅游”，迎来各民族游客。“少数民族非遗进入旅游场景、融入旅游过程，不仅可以为非遗活态传承增添内生动力，还能够增进游客对少数民族传统文化的了解和认同。发展非遗旅游对促进文旅消费、乡村振兴、民族团结等具有十分重要的作用。建议探索生产性保护基地建设，加强传统技艺类非遗项目与文旅产业深度融合，支持条件成熟的地区打造非遗特色文旅融合示范区，鼓励开发‘非遗+研学’等特色旅游产品，推出非遗主题旅游线路。”

民族特色是呼伦贝尔旅游业发展的鲜明底色之一，全国人大代表，呼伦贝尔市委副书记、市长及永乾认为，对于民族特色突出的地区来说，发展旅游业的过程也是促进民族交往交流交融的过程。建议抓实宣传推介，拓展交往交流交融契机，通过线上线下主题宣传、旅游咨询推广、旅游惠民活动等，吸引更多游客；抓实景区建设，形成交往交流交融格局，把中华民族共同体意识贯彻到景区建设各方面，打造民族团结进步品牌；抓实盘活资源，提升各民族交往交流交融水平，打造民族特色夜间消费空间，策划推出相关旅游线路产品等。

“我们大力发展特色文化旅游，不断擦亮‘旅游+民族风情’金色名片。”全国人大代表，黑龙江省大庆市杜尔伯特蒙古族自治县委副书记、县长朱学良介绍，借助哈尔滨旅游火爆“出圈”机遇，杜尔伯特放大冷水鱼、雪地温泉、民族风情组合优势，推出雪地赛马、冰雪渔猎等活动。下一步，将持续释放特色文旅溢出效应，赋能一二三产融合。

全国人大代表、吉林省延边歌舞团副团长咸顺女说，延边特色鲜明的朝鲜族服饰、美食、音乐、民俗成功吸引了全国各地游客，涌现出一大批网红打卡点。通过旅游交流，各民族同胞增进了情谊。“2023 年，我们在线下开展创新的同时，还通过抖音直播间向观众展示延边民族文化，推介文旅资源，让民族交往交流交融的进程在线上不断延续。”