三部门发通知 “十四五”期间建设 30 个左右文旅产业融合发展示范区

12 月 23 日消息  文化和旅游部、自然资源部、住房和城乡建设部近日联合印发《关于开展国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设工作的通知》（以下简称《通知》），开展国家文化产业和旅游产业融合发展示范区（以下简称“融合发展示范区”）建设工作。

《通知》提出，要坚持高标准建设、高质量发展，“十四五”期间，建设 30 个左右文化禀赋和旅游资源丰富、产业链深度融合和协同互补、发展机制健全的融合发展示范区，更好发挥文化产业和旅游产业优势，促进新型文化和旅游业态蓬勃发展，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化产业和旅游产业深度融合和高质量发展，进一步发挥示范引领作用和对周边区域的辐射带动作用。

《通知》强调，融合发展示范区建设要以“坚持导向，守正创新；以文塑旅，以旅彰文；统筹谋划，示范引领；政府引导，市场主导；稳中求进，科学发展”为基本原则，建立健全协同发展机制，统筹各方资源，形成工作合力；推动资源要素优化配置，引导和鼓励文化产业和旅游产业生产要素向融合发展示范区合理集聚；促进业态融合创新发展，推动现有融合业态转型升级、提质增效，着力培育融合发展的新型文化和旅游业态；完善发展政策环境，结合文化产业和旅游产业发展实际需要，加大政策创新和落实力度；加大金融支持力度，推动文化和旅游资源与金融资本有效对接。

根据《通知》，融合发展示范区建设依托县级行政区开展，各省（区、市）和新疆生产建设兵团可根据实际情况，推荐辖区内符合条件的区县申报融合发展示范区。文化和旅游部将通过组织合规性审查、专家评审、答辩等方式进行审核，并根据审核结果，会同有关部门，确定融合发展示范区建设单位名单。融合发展示范区建设单位建设期限为 1 至 3 年，列入名单 1 年及以上的融合发展示范区建设单位，建设主体可根据建设发展实际，在建设期限内提出验收申请。验收合格后，命名为“国家文化产业和旅游产业融合发展示范区”。

文化和旅游部将继续会同相关部门，支持特色产业发展，传承弘扬茶、中医药、美食等特色文化，开发适合大众康养、休闲、体验的文化和旅游产品。《通知》指出，促进文化产业和旅游产业产业链深度融合，产业链与创新链双向融合。推动旅游演艺、主题公园、红色旅游、文化节庆会展旅游等现有融合业态转型升级、提质增效，着力培育融合发展的新型文化和旅游业态。

一是旅游演艺作为文化和旅游融合发展重要载体，在丰富文化的传播方式、增强旅游的观赏性和参与性上起着重要作用。下一步，文化和旅游部将依托各地现有文化内涵丰富、艺术水平精湛、社会效益和经济效益良好的旅游演艺项目，分类遴选产生全国旅游演艺精品名录，支持各地加强业态模式创新、数字技术应用，因地制宜打造中小型、主题性、特色类旅游演艺项目。

二是以茶为切入点，推进一二三产业融合发展，让非物质文化遗产融入现代生产生活，推广具有茶文化特点的生活方式，推动新时代茶文旅产业高质量发展，促进中华茶文化和中国茶文旅产业走向世界。

三是发展舌尖上的文化，讲好中华美食故事，发展特色餐饮、文化主题餐饮和有地方辨识度的预制菜，丰富文化和旅游消费场景的产品供给，打造美食之旅，让游客把美食带回家。

四是讲好健康产业故事，深挖中医药健康产业这篇大文章，弘扬中华优秀传统文化，发展健康文旅产业，让游客把健康带回家。

五是讲好航天产业故事，挖掘航天文化，推动发展以参观航天发射、体验模拟航天、开展航天科普教育、开发航天文创产品等为主要内容的体验式、科普式航天文化和旅游产品。