建设国家文化公园，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是推动新时代文化繁荣发展的重大工程。党的二十大报告提出，建好用好国家文化公园。当前，国家有关部门统筹推动，相关省份协同发力，长城、大运河、长征、黄河、长江国家文化公园建设正在有序推进。全国两会期间，多位代表、委员围绕建好用好国家文化公园建言献策。

“国家文化公园建设对于探索中国式文化遗产保护新模式具有重要意义。从关注文物本体的保护，到注重文物本体及周边环境的整体性保护，再到实现文化遗产区域性保护，这既是文化遗产保护思路的不断拓展，也是新时代实现人与文化遗产和谐共生的重要路径。”全国政协委员、民进中央秘书长金永伟表示，国家文化公园区域内文物遗存密集，需要对区域内文物资源、文化资源、自然资源进行有效整合，通过公园化管理，挖掘文化遗产的文化教育、旅游观光、科学研究功能，最大限度实现文化遗产的保护传承和利用。同时，还要充分调动激发人民群众的创造性，建立起利益共享机制，平衡保护与利用，探索人人参与保护文化遗产的最佳路径。

“在国家文化公园建设过程中，始终要坚持规划先行。国家文化公园建设涉及面广，国家和省级管理部门多头交叉，涉及诸多领域、行业和学科，必须理顺关系，注重顶层设计，统筹推进，不能各行其是，更不能盲目建设。”金永伟说。

“文化”的主体是人民，“公园”的主人是人民。长城涉及 15 个省（区、市）、97 个地级市的 404 个县（区），沿线地区为中国农耕和游牧两大文明交往交流交融的主要区域，亦有游牧和渔猎部落间的交融，加之抗日战争和长征期间发生的重要标志性事件，承载着深层的民族记忆。在推动长城文化遗产为人民所享方面，全国政协委员，中国工艺美术馆、中国非物质文化遗产馆馆长韩子勇建议，根据长城国家文化公园“科学保护、世代传承、合理利用，积极拓展思路、创新方法、完善机制，做大做强中华文化重要标志”的统一思路，打造连接人民与文物、文化遗产本体的通道，让游客走近长城，增强实地感知，探索新时代长城文物和文化资源保护传承利用新思路，推进长城国家文化公园建设。“要尊重长城及其周边自然和人文环境的和谐统一，以‘自然美学’为首要原则，将步道自然地融入围绕长城本体已经形成的文化景观和生态环境中。”韩子勇表示，应以乡间小路为主要形态，避免机动车逼近长城本体，通过保持适度的距离感，把“游”的旅游理念体现在美学视觉元素之中，使游客能通过长城国家文化公园步道体系亲近自然，达到“忘其美之所在，复又与美同在”的至高朴素意境。

全国人大代表、民革天津市委会秘书长周潮洪十分关注长城国家文化公园建设。在她看来，长城与京津冀区域有着割舍不断的联系。“京津冀交界地带长城总长 110 公里，目前京津冀长城文化旅游协同发展还存在一些问题。”周潮洪建议，打造京津冀长城文化旅游协同发展区，做好顶层设计，建立协同发展机制，协同推进区域内交通、医疗、文化等公共服务，提升区域旅游便利度。进一步挖掘长城文化，创新旅游开发手段，提升区域文化和旅游品牌竞争力、影响力。同时，还要引入多方资金，促进三地长城相关文化和旅游项目提质升级。充分发挥三地产权交易平台功能，优化投融资环境，促进农村资源资产的转化。

全国政协委员、北京国际城市发展研究院创始院长连玉明密切关注长江国家文化公园建设。他表示，在长江国家文化公园建设中，要强化三江源生态保护和源头文化挖掘。三江源地区是长江、黄河和澜沧江的源头汇水区，是我国重要的生态安全屏障。近年来，我国持续加大三江源环境治理力度，成立三江源国家公园，生态环境显著改善。在推进长江国家文化公园建设中，强化三江源生态保护与源头文化挖掘，具有重大现实意义和研究价值。

连玉明建议，探索建立三江源国家公园管理与长江国家文化公园建设的协调联动机制，实现协同保护，把三江源打造成为长江国家文化公园的示范区和金名片；开展三江源源头文化挖掘和生态人文资源摸底调查，建立三江源生态文化资源库；创新完善长江流域生态补偿制度，助力三江源生态保护和绿色发展，引导和鼓励长江流域中下游地区发挥项目、资金、人才、管理优势，加大对长江源区生态环境修复的支持力度。

全国政协委员、中南大学建筑与艺术学院院长石磊建议，综合考虑长江经济带区域实际情况，以国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设为抓手，深入挖掘鄱阳湖、洞庭湖、太湖、巢湖等流域的历史文化资源，重点突出岳阳楼、黄鹤楼、滕王阁等地的历史文脉，形成布局合理、特色鲜明、功能衔接、开放共享的建设格局，确保长江国家文化公园建设高质量推进。

全国人大代表、重庆市作家协会主席冉冉认为，国家文化公园是我国在借鉴文化线路、遗产廊道等国内外文化遗产保护既有经验基础上的创新实践。“尽管国外已有‘文化公园’概念，但并未提升到国家层面。长江国家文化公园作为带状复合文化遗产集群类型的文化公园，目前似无国际先例可循。”为建设好长江国家文化公园，应在科学研究的基础上，做好各级政府层面规划的衔接；尽快对长江文化资源进行普查与认定，摸清文物古迹、非遗、古籍文献等重要文化遗产的底数，对濒危遗产遗迹遗存实施抢救性保护。此外，还应建立相应的数字化标准与平台，将长江文化资源转化为文化大数据资产，以数字化形式展现长江国家文化公园建设成果。

甲辰龙年新春，重庆市奉节县白帝城·瞿塘峡景区游人如织。俯瞰瞿塘峡，江流蜿蜒、高峡壮美。夜幕降临，大型文化实景演出《归来三峡》在瞿塘峡口上演，令人流连忘返。

2021 年底，中央部署启动长江国家文化公园建设。文化和旅游部牵头建立工作机制，把文化遗产系统性保护列为长江国家文化公园建设的首要任务，制定相关建设保护实施方案和规划，指导有关省（区、市）编制分省份规划。重庆明确长江国家文化公园（重庆段）建设范围为重庆市全域，系统梳理全市世界文化遗产、世界自然遗产、国家 5A 级旅游景区、国家级旅游度假区、国家级非遗代表性项目等品牌资源 330 项，同时积极发展文旅产业，生动呈现长江文化的独特创造、价值理念和鲜明特色。

母亲河的点滴变化，第十四届全国人大代表、重庆市作家协会主席冉冉看在眼里、记在心上。在调研中，她了解到，建设国家文化公园，在世界上还没有先例，是具有开创性意义的壮举。为了建设好这个具有全流域性、全局性、全国性的文化项目，2023 年十四届全国人大一次会议期间，冉冉联合其他 6 位全国人大代表提交了关于建设长江国家文化公园的建议，从开展长江文化传承创新工程、加强生态环境保护工作、打造公共文化载体、促进文旅发展体制机制创新等十个方面提出具体建议。

国家文化公园建设，是近年来全国两会上许多代表委员的关切。据文化和旅游部统计，2020 年至 2023 年，资源开发司办理国家文化公园相关建议提案近 150 件。

收到冉冉等人的建议后，文化和旅游部高度重视。为了把建议办理工作落细落实，2023 年 6 月，文化和旅游部办公厅、资源开发司安排工作人员，专程前往重庆邀请冉冉等代表进行专题调研、组织召开座谈会，探讨如何推进长江国家文化公园建设，提出建议办理思路。

“全国人大常委会代表工作委员会、文化和旅游部特别重视代表建议，专门为我和另外 6 位代表建立了几个联系工作的微信群，及时通报相关工作进展，收集意见建议，吸收运用到工作中。”冉冉说。

据介绍，针对代表们关心的强化长江国家文化公园顶层设计问题，2022 年 3 月，文化和旅游部会同有关部门组织召开了长江国家文化公园建设视频调度会；2023 年 7 月，会同相关部门印发《长江文化保护传承弘扬规划》，并将长江国家文化公园建设与国土空间规划充分衔接。在调研的基础上，2023 年 10 月，文化和旅游部牵头组织召开了长江国家文化公园建设推进会。

为在长江国家文化公园建设过程中切实保护好生态环境，文化和旅游部指导地方树立正确导向，坚持“共抓大保护、不搞大开发”理念，促进资源合理高效利用，保障生态安全，避免出现过度开发、过度商业化、同质化及破坏生态等问题；会同相关部门建立管理保护协作工作机制，强化长江流域上下游、左右岸、干支流联防联控联治，推动长江流域水生态环境质量稳定改善。

如何展示好长江文化，让长江国家文化公园更好融入生活、惠及群众？文化和旅游部积极推动组建国家文化公园专家咨询委员会长江组，鼓励科研院所和高等院校开展长江文化研究；持续推进“考古中国”川渝地区巴蜀文明进程研究等重大项目；还联合国家广电总局陆续制作播出《良渚文明》《神农架密码》等一批长江主题纪录片，取得良好社会反响。

以文塑旅、以旅彰文。文化和旅游部有关负责人介绍，近年来，文化和旅游部会同相关部门持续推进长江沿线文化和旅游深度融合和高质量发展：指导重庆市奉节县白帝城·瞿塘峡景区成功创建国家 5A 级旅游景区；指导重庆市沙坪坝区磁器口街区成功创建国家级旅游休闲街区；推出 10 条长江主题国家级旅游线路。

文化和旅游部有关负责人表示，下一步，要坚持保护优先、强化传承，文化引领、彰显特色，总体设计、统筹规划，积极稳妥、改革创新，因地制宜、分类指导，建好为本、用好为要六个原则，把长江国家文化公园建成传承中华文明的历史文化长廊、凝聚中国力量的共同精神家园、提升人民群众生活品质的文化和旅游体验空间、展示中国形象的靓丽名片。