天津规范和促进城市更新活动

　　11 月 28 日，天津市十八届人大常委会第二十二次会议表决通过《天津市城市更新条例》，将于 2026 年 1 月 1 日起施行。

    近年来，天津市积极开展城市更新工作，把人民群众的急难愁盼转化为城市更新项目清单，在完善制度设计、谋划项目实施等方面取得积极成效，推动居住品质、城市环境品质不断提升，但也存在一些挑战和问题。

    为了规范和促进城市更新活动，推动城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，条例明确了危险住房改造、整治老旧小区及周边环境、完善社区建设、老旧商业街区改造提升、老旧厂区更新改造、城中村改造、存量闲置房屋和低效用地、韧性安全城市建设、城市发展绿色低碳转型和城市历史文化保护传承等城市更新工作中应当遵守的要求。

    条例规定，城市更新项目应当依法确定实施主体。为维护公共利益需要实施城市更新的，区人民政府应当充分征询物业权利人、利害关系人的意见，依法采取公开招标等方式确定实施主体。

    城市更新项目实施主体应当依据城市更新片区策划方案，编制城市更新项目实施方案。实施主体应当与相关物业权利人进行协商，征求项目所在地街道办事处、乡镇人民政府以及有关单位和利害关系人的意见。

    条例还规定，区住房建设部门应会同有关部门对城市更新项目实施方案进行审查，指导实施主体修改完善后报区人民政府审定。涉及天津市重大城市更新项目的实施方案，由天津市住房城乡建设部门组织有关市级部门审核后，报市人民政府审定。同时，对城市更新项目的质量安全监管、竣工验收、权属登记、后期运营管理以及开展评估等内容作出具体规定。